2017/01/23
<綜合報導>「年金改革」國是會議,公教人員各方代表提出建議。
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大砍公務員所得替代率?國家將找不到好人才?
「年金改革」國是會議106.01.22分為三組進行討論,其中在公教人員部分,多位公務人員表達,社會不該仇視軍公教的立場,不過年輕代表則是認為,現在的改革對於 20~45 歲的勞工沒有益處,因為現階段年改無法確保永續,認為政府必須再多方思考。
最高法院公務人員協會代表表示,年金、退休金兩者是不同制度,不能混為一談,認為社會將公務人員汙名化的聲浪過大,協會代表並提出訴求,政府現在喊出要砍退休金,這反而讓他們不敢退休了,協會代表並希望所得替代率不要大砍,主張 2~5% 慢慢砍,否則一旦大刀揮砍,協會代表認為未來將找不到願意替國家服務奉獻的好人才。 新北市教育人員產業工會代表則認為,軍公教人員每一元退休金,都是依照國家法令、正正當當取得,但社會不該仇視軍公教。
而對於退休年齡限制,全教總表示,官版中小學教師 60 歲起支方案,不符家長期待,嚴重阻礙師資新陳代謝,且增加總體人事成本,全教總堅決反對中小學教育人員 60 起支方案,建議考慮其職業屬性,中小學教育人員採取 85 制,並採漸進式改革,主張在 75 制上,分 10 年逐步調整至多 85(年資 + 年齡),使中小學師資能維持供需平衡與活力。
外交人員、警消人員、私校教師呼籲特殊考量!法官檢察官要求維持現制!
年金改革國是會議第3組討論主題是「制度架構、特殊對象、制度轉換」,包括外交官、軍警消、私校教師、國營事業民營化後的勞工、法官及檢察官代表等各職業別,紛紛就其職業特殊狀況,對相關的退休制度提出建議。
外交人員有「工作特殊性」,希望比照法官退養
外交部公務人員協會代表說,外交人員知道很多國家機密,必須抗拒威脅利誘,忠貞不亞於軍人,盼有特殊退休制度。。外交部代表發言時請求政府考量外交人員以及外交部基層人員的「工作特殊性」,給予他們特殊退休規劃,例如讓他們和法官一樣,享有退養金制度。
外交部代表指出,台灣長年與中共敵對,台海過去50多年來沒有戰火,外交人員從事的卻是沒有煙硝味的戰鬥,為鞏固國家利益,保全國家主權與國格,外交人員絕對忠貞,不亞於軍人,對於國家機密的保護,必須抗拒任何的威脅利誘,「我們也希望比照法官養年的給付」。且外交人員的配偶沒辦法維持工作,子女也面對很大的挑戰,面對艱困的駐地生活處境,希望比照軍警、法官,也有特別的退休制度,讓外交人員退休後可以有良好的生活保障。
法務部:法官檢察官退休制度「與司法獨立息息相關」
總統府這次提出的年金改革方案,並未納入法官與檢察官,議題將留待司法改革國是會議討論,但主持年金改革的副總統陳建仁日前明確表示,法官與檢察官的養老與退休金加上退養金之後所得替代率偏高,必須要改革。
法務部代表表示,司法官退休金制度涉及司法官進場、退場及身分保障等相關議題,與司法獨立息息相關,如認為退養金制度有檢討(取消)之必要,建請將此議題納入即將召開之總統府司法改革國是會議一倂討論。
警消代表:不眠不休,水深火熱,退休年金應特殊考量
在警察及消防人員的方面,警政署代表、考試院委員都呼籲,警消的年金制度應該要單獨處理。警政署代表指出,基層警員的平均壽命是62.9歲,遠低於比國人平均年齡80.2歲,平均每年有約800人發生傷殘等事故。考試院委員指出,警消人員不眠不休,工作環境水深火熱,退休年金應給予特殊考量。
根據政府的年金改革方案,公教與勞工請領年齡未來設定為65歲,不過,公務人員設計5年過渡期間與85制(年齡加年資滿85)的10年緩衝期指標數銜接。警察、消防等危勞職務維持70制(年齡加年資滿70)不調整。
台灣警察工作權益推動協會指出,政府不能只是草率地維持70制,更應注意改善警消勞動條件,償還被吃掉的黑工時數,才有意義。
私校教師代表:所得替代率低到只有3成
私校教師代表則抨擊政府的年金改革忽略私校教師的福利。中華民國私立大學院校協進會代表表示,私校最早設立退撫基金,已是自主投資的成功改革現象,但很多用舊制的私校教師,所得替代率低到只有3成,生活保障極為不公。
私立學校教師年金改革行動代表指出,公校教師與私校教師的法律規範都相同,薪資給付也相同,但公校教師的退休給付是私校教師的2至3倍,非常不正義,建議私校年金所得替代率能達到60%至70%;改革行動代表也批評部分退休公教教師到私校任職領雙薪,因此最重要的是禁止領雙薪。
教育部將研議師資職務運用
教育部表示,為了國家永續發展,改革勢在必行,教育部也會研議校園師資結構改變後的職務運用,讓每位教師不分年齡,都能為教育做更好的貢獻。
公立學校教師部分,教育部表示,這次政府公布的年金改革方案,考量教育現場實際狀況及教學對象,已對中等以下學校教師領取月退休金的年齡設計10年過渡期,由現行75制過渡到117年採單一年齡60歲起支月退休金,其餘教育人員則為65歲,已採納各界對教育人員請領資格的意見。
私立學校教師部分,教育部指出,私校自民國99年施行私校退撫儲金新制,採確定提撥制,有十足的財務準備,不會有財務缺口,可確保現行教職員退休權益無虞,且隨新制年資累計產生複利效果,將可提高其退休所得,至於目前公私立教師退休所得替代率仍有差距,將邀相關機關學校及團體共同研商。
教育部也指出,為了國家的永續發展,改革勢在必行,將持續和各團體溝通對話,並依國是會議結論,研提相關教育人員退休制度改革方案,再循程序送行政院轉立法院審議,希望所有人都能支持此次的年金改革,教育部也會研議校園師資結構改變後的職務運用,讓每位教師不分年齡,都能為教育做更好的貢獻。