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2017/12/21

<考情分析>「96 ~ 106 年公務人員高等普通考試」統計數據分析

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一.前 言
「公務人員高等考試三級考試暨普通考試」係初任公務人員最主要的進用管道,為因應中央與地方機關各類職務需求,本兩項考試設置之考試類科總數達 197 種(高考三級119 種,普通考試 78 種),每年依各機關用人需求舉辦各類科考試,歷年之報考人數、到考人數、考試類科數、考試總科目數與錄取人數均位居國家考試之冠。由於公務人員考試均依用人機關年度任用需求而設定考試類科與需用名額,「需、考、用」三者間相互作用且關係密切,考選部特別針對本兩項考試近 10 年之各項統計數據進行分析,俾利考生未來據以參加兩項考試之應考與準備方向。
二.報考人數、錄取人數分析

96 ~ 106 年「公務人員高考三級及普通考試」報考人數、錄取人數統計表



報考人數

錄取人數

總  計

高考三級

普通考試

總  計

高考三級

普通考試

96

80,466

37,833

42,633

3,260

2,062

1,198

97

91,646

41,819

49,827

4,087

2,459

1,628

98

122,597

56,057

66,540

3,423

2,166

1,257

99

132,103

62,089

70,014

3,356

2,065

1,291

100

135,004

61,990

73,014

5,373

3,184

2,189

101

156,161

67,384

88,777

5,927

3,397

2,530

102

146,209

65,632

80,577

6,235

3,293

2,942

103

119,959

59,096

60,863

5,729

3,278

2,451

104

109,363

53,608

55,755

6,375

3,475

2,900

105

95,062

47,562

47,500

6,270

3,467

2,803

106

92,385

46,249

46,136

5,858

3,096

2,762


資料來源:考選部

從兩項考試之報考總人數概括觀察,96 年兩項考試報考總人數80,466人(高考三級 37,833 人,普通考試 42,633 人),之後報考總人數逐年成長,至 101 年報考總人數156,161人為最高(高考三級 67,384 人,普通考試 88,777 人),此後報考總人數逐年緩慢減少,105年報考總人數降至 10 萬人以下,106年報考總人數92,385 人(高考三級 46,249 人,普通考試46,136人)。錄取人數部分,兩項考試在 96 年至 99 年間,錄取人數並無明顯增加趨勢。高考三級部分,96 年至 99 年錄取人數分別為 2,062 至 2,459 名不等;普考部分則是 1,198 至 1,628名不等。但 100 年時,高考三級錄取人數暴增至 3,184 名, 104 年則達 3,475 名,為高考三級開辦以來年度錄取最多的一年。普考部分,100 年時原列錄取人數驟增為 2,189 名,之後各年度錄取人數大致維持在  2,500 名以上。
整體觀之,96 至 106 年11年間,報考人數大抵呈現淺鐘型的發展,錄取人數則以 100 年為分野,是年前後兩段區間,其錄取人數呈現各該區間內年度落差不大之穩定情形。

三.到考率(%)、錄取率(%)分析

96 ~ 106 年「公務人員高考三級及普通考試」到考率(%)、錄取率(%)統計表



高考三級

普通考試

報考
人數

到考
人數

到考
率(%)

錄取
人數

錄取
率(%)

報考
人數

到考
人數

到考
率(%)

錄取
人數

錄取
率(%)

96

37,833

24,221

64.02

2,062

8.51

42,633

29,513

69.23

1,198

4.06

97

41,819

27,288

65.25

2,459

9.01

49,827

34,388

69.01

1,628

4.73

98

56,057

37,293

66.53

2,166

5.81

66,540

44,276

66.54

1,257

2.84

99

62,089

40,635

65.45

2,065

5.08

70,014

48,548

69.34

1,291

2.66

100

61,990

40,474

65.29

3,184

7.87

73,014

51,016

69.87

2,189

4.29

101

67,384

44,538

66.10

3,397

7.63

88,777

60,949

68.65

2,530

4.15

102

65,632

43,873

66.85

3,293

7.51

80,577

56,407

70.00

2,942

5.22

103

59,096

40,427

68.41

3,278

8.11

60,863

44,336

72.85

2,451

5.53

104

53,608

35,755

66.70

3,475

9.72

55,755

39,868

71.51

2,900

7.27

105

47,562

33,650

70.75

3,467

10.30

47,500

32,817

69.09

2,803

8.54

106

46,249

32,566

70.41

3,096

9.66

46,136

34,520

74.82

2,762

8.00


   資料來源:考選部

關於到考率部分,近 10 年間,高考三級到考率大致多在 66%左右,100 年以後,到考率逐年緩升,106年到考率已提升至 70.41%。而普考之到考率大致在 69%左右,102年以後,到考率開始突破 7 成,106年到考率增至 74.82%。錄取情形部分,兩項考試在 99 年之錄取率最低,100 年需用總額開始增加後,錄取率大約提高 2 %,之後逐年微幅緩升,105 年高考三級錄取率達 10.30%,普考錄取率達 8.54%,與 99 年之最低錄取率相較,提高以倍率計。
四.綜合分析
藉由觀察與分析近 10 年本兩項考試辦理以來所累積之統計數據,綜合發現以下現象:
(一)100 年為需用總額增加之主要分隔點
近 10 年報考人數大抵呈現淺鐘型的發展,錄取人數則以 100 年為分野,其前後兩段區間之需用總額呈現各該區間穩定起伏趨勢。近 10 年錄取人數於 100 年之前高考三級平均為 2,000 多名、普通考試 1,000 多名;100 年之後高考三級錄取人數平均為 3,500 多名,普通考試 2,600 多名,呈現明顯穩定之成長情形。觀察近 10年政府組織再造、五都改制等組織架構變動之過程,99年 12 月 25 日臺北縣、臺中縣市、臺南縣市、高雄縣市升格,103 年 12 月桃園縣升格為直轄市,改制後的新北市、桃園市、臺中市、臺南市與高雄市員額數逐年增編,應具有相當影響。
(二)101 年起報考人數逐年減少,但到考率逐年微幅提升近 10 年報考總人數自 96 年 8 萬多人,逐年上升至101 年已逾 15 萬人,之後即逐年減少,105  年報名總人數已降至 9 萬多人,惟到考率反而呈現逐年微幅提升情形,特別是高考三級,105 年到考率 70.41%與報考人數最高峰之 101 年到考率 66.10%相較,提升 4.31%。錄取率部分,則呼應  100 年錄取人數開始增加後,逐年微幅緩升。
五.結 語
公務人員高等考試三級考試暨普通考試自 39 年辦理以來,已拔擢無數優秀人才為政府所用,為人民服務。有鑑於國家任務與功能隨著時代、社會變遷以及新興需求而發展、改變,本項考試亦與時俱進,歷經分試辦理、恢復一試及考試類科簡併等多項改革歷程,其改革初衷與目標均係期望能公平、穩定而有效地選拔適切人才為國所用。考選部嘗試以更廣泛深入之視野觀察與分析近 10年本兩項考試辦理以來所累積之統計數據,期能通盤了解考試之全貌,並預測考試未來之趨勢與動向,俾利考生未來據以參加兩項考試之應考與準備方向。

※相關考情,請參閱「107年公務人員高等、普通考試」EDM。

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